A un año de la instalación de la Comisión Interinstitucional de Transición para la creación de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo aún no se presenta en el Congreso de Hidalgo la iniciativa de ley que de paso a la transición de Procuraduría a Fiscalía.
El encargado del Despacho de la Procuraduría, Santiago Nieto Castillo, señaló que la idea es que se tenga una reforma legislativa ya sea a finales de este año o principios del 2024 para poder transitar a la Fiscalía.
De acuerdo con el presidente de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso del estado, Alejandro Enciso Arellano, la iniciativa para crear la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo la debe enviar la Procuraduría al Congreso.
Sin embargo, el presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana y Justicia de la legislatura local, Octavio Magaña Soto, aclaró que la iniciativa de la nueva ley saldrá de los trabajos de la Comisión Interinstitucional de Transición para la creación de la Fiscalía y no de la Procuraduría.
Pese a ambas declaraciones, Santiago Nieto señaló que “para transitar a la Fiscalía se requiere de dos cosas: la reforma a la Ley Orgánica, que eso es competencia del Congreso y por otro lado necesitamos la declaratoria que haga el propio Congreso del estado”.
El 22 de julio de 2022 se instaló la Comisión Interinstitucional de Transición para la creación de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo y a un año de trabajos aún no se presenta la iniciativa de ley en el Congreso.
El proceso de creación de la Fiscalía
El 3 de septiembre de 2021 los diputados de la LXIV, un día antes de concluir su gestión, aprobaron por unanimidad las reformas a la Constitución Política de Hidalgo para la creación de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo.
Los artículos transitorios establecen que las reformas de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo entrarán en vigor una vez que inicie la vigencia de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo y que el Congreso del estado emita la declaratoria de la autonomía de la Fiscalía.
El 20 de junio de 2022 los diputados locales de la LXV legislatura declararon la validez de las reformas constitucionales para la creación de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo, esto tras la aprobación de las mismas al interior de 44 Cabildos.
Un mes más tarde iniciaron los trabajos de la Comisión Interinstitucional de Transición para la creación de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo la cual tiene a su cargo planificar, programar, proyectar, vigilar, evaluar y dar seguimiento a todas aquellas labores que sean necesarias para la correcta implementación de la Fiscalía, el análisis integral del personal así como coordinar las tareas entre las distintas áreas involucradas, hasta la conclusión de la transición, misma que deberá concretarse en un plazo no mayor de dos años. Los dos años se cumplen en julio de 2024, restan solo diez meses.
La Comisión Interinstitucional la preside el procurador y la conforman los titulares de la Secretaría de Gobierno, de la Secretaría de Finanzas Públicas, de la Oficialía Mayor, de la Unidad de Planeación y Prospectiva y una diputada o un diputado integrante de la Primera Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana y Justicia del Congreso del estado.
-¿Se tiene ya algún trabajo en la Comisión para crear la iniciativa de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia?-, se le pregunta al presidente de la Comisión de Seguridad, Octavio Magaña.
-Hay una propuesta que se está trabajando en derecho comparado tomando en consideración todas las experiencias de los demás estados, sí hay una propuesta en la mesa.
El cambio de Procuraduría a Fiscalía
La Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo, de acuerdo con las reformas constitucionales, será un órgano público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, el titular de la Fiscalía durará en el encargo siete años, la convocatoria la emitirá el Poder Ejecutivo y el nombramiento lo realizará el Congreso del estado.
No solo se modifica el nombre de Procuraduría a Fiscalía, enfatizan las reformas, sino que se establece una arquitectura institucional que prevé el destino y transición de recursos humanos, materiales y financieros así como un adecuado manejo de los procedimientos penales vigentes tanto al amparo del anterior como del nuevo sistema de justicia penal.
“La idea es cambiar no solamente el nombre sino cambiar procedimientos internos, tener una Fiscalía que sea moderna, tecnológica, que el servicio civil de carrera funcione de manera adecuada, tener mayor ejercicio presupuestal para poder dignificar todas las oficinas y las agencias del Ministerio Público y acercar la procuración de justicia a las y los hidalguenses”, explicó el encargado del Despacho de la Procuraduría.
De acuerdo con el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023 la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo tiene asignado un recurso por mil 80 millones 820 mil 461 pesos.
El documento precisa que en el presupuesto de la Procuraduría se contempla la asignación por 238 millones 668 mil 312 pesos para la transición a Fiscalía General de Justicia del Estado de Hidalgo.
Con ello, explica, se continuarán con los trabajos de la transición de la Procuraduría a la Fiscalía General del Estado permitiendo la autonomía orgánica, técnico-operativa y presupuestal, buscando dar una mayor confianza en las acciones pertinentes para la expedita procuración de justicia.
A un año de la instalación de la Comisión Interinstitucional Octavio Magaña negó que haya un retraso en la transición de Procuraduría a Fiscalía, al tiempo de puntualizar que el tema también pasa por un tema de recursos y con ello tenerla ya en 2024 al cumplirse los dos años que establecen los artículos transitorios de las reformas constitucionales.