La presidenta Claudia Sheinbaum presentó su Segundo Informe de gobierno, en el que hizo un balance de las acciones realizadas por su administración durante el segundo año de gobierno.
Entre los temas abordados estuvo el sector salud, uno de los rubros incluidos en el informe para presentar los avances registrados durante este periodo.
El balance contempla las acciones impulsadas por el gobierno federal para atender las necesidades del sistema de salud y dar continuidad a los proyectos planteados al inicio de la administración.
Con ello, el informe permitió conocer el estado que guarda el sector y las principales acciones que forman parte de la estrategia del gobierno para los próximos años.
La titular del Ejecutivo indicó que el país se enfrentó por mucho tiempo al retroceso en el sistema de salud, destacando que durante el periodo neoliberal solo aumentaron a cuatro mil camas, mientras que en la actualidad se han inyectado recursos para ampliar la cobertura y eliminar las barreras de acceso.
- 1943-1982: 29 mil 500 camas hospitalarias construidas en el IMSS
- 1983-2018: 4 mil camas
"Fue tal el desdén y negligencia que a final de esa época había más de 80 hospitales a medio construir o inservibles, que presumían haber inaugurado; los medicamentos y los insumos médicos se compraban a un reducido grupo de empresas intermediarias que cobraban a sobreprecio y había una ineficiencia en la distribución que en torpecía y ya la entrega en las zonas de mayor marginación, el Seguro Popular contrataba servicios privados, en lugar de fortalecer la capacidad de las instituciones públicas y funcionaba por medio de un catálogo de enfermedades que definía si podías o no recibir atención médica", acusó.
Del IMSS-Bienestar al Sistema Universal de Salud: los avances en el sector de Sheinbaum
Una herencia que ha fortalecido la administración de Sheinbaum es el IMSS-Bienestar, por el cual han brindado atención médica pública a las personas que no contaban con seguridad social. Este año, el sistema de salud se ha incorporado a 24 estados.
En los dos años de gobierno se logró el arranque de operaciones en 33 nuevos hospitales del IMSS, ISSSTE y Bienestar; 11 unidades de medicina familiar; y 36 centros de salud y consultorios. Además, se habilitaron 650 quirófanos modernos y recordó su compromiso para construir 152 unidades de salud, que sumarán nueve mil camas.
"Gracias a un cambio en la concepción, se forman y contratan el doble de médicos especialistas cada año comparado con el periodo neoliberal", dijo.
Respecto a la demanda por medicamentos, afirmó que existe un abasto oportuno y que los insumos se obtienen directamente de los proveedores. Además, destacó la creación del programa Rutas de la Salud, con las cuales se han distribuido dos mil millones de piezas.
"Ningún hospital que atienden cáncer carece de medicamentos", afirmó.
Entre otros de los logros en salud, se desarrolló el programa Casa por Casa, por el que 20 mil profesionales de la salud han realizado más de 23 millones de visitas domiciliarias a adultos mayores y personas con discapacidad. "Es el programa de prevención de la salud más importante de todo el mundo".
Por último, destacó su reciente apuesta por universalizar el servicio de salud, por el cual los ciudadanos podrán ser atendidos en el hospital más cercano sin importar su derechohabiencia, y que se complementará con la creación de 12 mil consultorios en los estados con IMSS-Bienestar para mejorar la atención primaria.
Gasto bolsillo en salud bajó a 15.7% en 2024; meta para 2030 es reducirlo a 12%
El porcentaje de la población que se atendió en el sector público y tuvo que realizar gasto de bolsillo en salud se ubicó en 15.7 por ciento en 2024, por debajo del 17.84 por ciento registrado en 2022, de acuerdo con los indicadores del Programa Sectorial de Salud 2025-2030.
El gasto de bolsillo en salud se refiere al dinero que las personas o los hogares pagan directamente con sus propios recursos para recibir atención médica o adquirir bienes y servicios de salud, como consultas, medicamentos, estudios de laboratorio o instrumental médico, sin que esos gastos sean cubiertos por una institución pública o algún mecanismo de aseguramiento.
Entre 2022 y 2024, el indicador disminuyó 2.14 puntos porcentuales, aunque el nivel observado en 2024 todavía se encuentra 3.7 puntos porcentuales por encima de la meta de 12% establecida para 2030.
El Programa Sectorial de Salud mide específicamente la proporción de la población que acudió a cualquiera de los tres niveles de atención del sector público y, pese a recibir ahí los servicios, tuvo que efectuar algún pago directo.
La serie disponible muestra que en 2018 el indicador se ubicó en 18.04 por ciento, mientras que en 2020 disminuyó a 16.66 por ciento.
Para 2022 volvió a subir a 17.84 por ciento y en 2024 descendió a 15.7 por ciento, el nivel más bajo entre los años para los cuales el documento presenta información.
Entre 2018 y 2024, el porcentaje de personas con gasto de bolsillo después de atenderse en el sector público disminuyó 2.34 puntos porcentuales, al pasar de 18.04 a 15.7 por ciento.
El Programa Sectorial de Salud no presenta cifras comparables para 2019, 2021, 2023, 2025 y 2026 aparece sin datos estadísticos.
En materia de medicamentos prescritos, el programa incluye un segundo indicador que mide el porcentaje de hogares que recibieron servicios médicos en el sector público y tuvieron que desembolsar directamente recursos para comprar las medicinas indicadas.
En 2018, este gasto correspondió al 21.85 por ciento de los hogares considerados, mientras que en 2020 aumentó a 25.63 por ciento.
Para 2022 disminuyó a 21.79 por ciento, una reducción de 3.84 puntos porcentuales respecto de 2020 y un nivel prácticamente igual al registrado en 2018.
La meta para 2030 es reducir este indicador a 10%, frente a la línea base de 21.79 por ciento registrada en 2022.
Eso implica una disminución requerida de 11.79 puntos porcentuales respecto de la línea base.
Para este indicador no existe una cifra directamente comparable de 2024 en la tabla debido a cambios metodológicos en la medición del gasto de los hogares.
El documento explica que, en la edición 2024, el Inegi adoptó la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades y reestructuró las categorías del gasto en salud, por lo que el gasto en medicamentos registrado ese año no es conceptualmente equivalente al de mediciones anteriores.
La Secretaría de Salud estableció tiene dos metas para 2030 vinculadas con el desembolso directo de las familias, como reducir de 17.84 a 12 por ciento la proporción de personas que, pese a atenderse en el sector público, realizan gasto de bolsillo en salud, y disminuir de 21.79 a 10, el porcentaje de hogares que pagan directamente por medicamentos prescritos.
Segundo Informe de Sheinbaum reporta 39.1 millones de consultas, 630 mil cirugías y 25.2 millones de dosis contra sarampión
El gobierno federal reportó 39 millones 177 mil 730 consultas generales, 5 millones 138 mil 916 consultas de especialidad, 630 mil 354 procedimientos quirúrgicos y un millón 289 mil 724 egresos hospitalarios en el IMSS-Bienestar, de acuerdo con el Segundo Informe de Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum.
El documento señaló que la incorporación de Yucatán al sistema permitió ampliar la cobertura de atención a un millón 193 mil 596 personas adicionales respecto de la población previamente atendida en la entidad.
Con esa adhesión, Yucatán cuenta con 191 establecimientos de salud integrados al IMSS-Bienestar, conformados por 747 consultorios, 29 quirófanos y 735 camas censables.
Entre septiembre de 2025 y junio de 2026, el gobierno federal avanzó también en la reorganización de los servicios públicos de las 24 entidades incorporadas al proceso de federalización del IMSS-Bienestar.
Como parte de esa estrategia, se implementaron 217 equipos regionales de conducción médica con un total de mil 302 integrantes, que fortalecieron la presencia institucional en territorio y el sistema de referencia y contrarreferencia entre entidades.
Entre el 1 de septiembre de 2025 y el 30 de junio de 2026 fueron monitoreadas 8 mil 260 unidades de salud de primer nivel para verificar la prestación de servicios médicos los siete días de la semana.
En 2 mil 431 unidades se encontró que, al menos en un turno, había personal médico activo los siete días de la semana, lo que representó 29.4 por ciento de la meta establecida para 2030.
Insumos y medicamentos
Mediante la estrategia Rutas de la Salud se garantizó la entrega de 242 millones de piezas de insumos médicos en establecimientos del IMSS-Bienestar durante 2025 y hasta junio de 2026.
El informe añadió que la estrategia de Prescripción Racional registró una cobertura de abasto superior a 94 por ciento en medicamentos oncológicos, monitoreados en tiempo real en las 56 unidades que ofrecen este servicio.
En materia de atención médica de alta especialidad, del 1 de septiembre de 2025 al 30 de junio de 2026, los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad integrantes de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad otorgaron un millón 798 mil 233 consultas.
En ese mismo periodo se atendieron 288 mil 160 urgencias y se realizaron 65 mil 32 intervenciones quirúrgicas.
Asimismo, se efectuaron 471 mil 943 procedimientos ambulatorios de alta especialidad, tanto diagnósticos como terapéuticos, y 449 trasplantes.
Los hospitales de alta especialidad registraron 83 mil 792 egresos hospitalarios, de los cuales 65 mil 853, equivalentes al 78.6 por ciento, correspondieron a pacientes dados de alta por mejoría.
En apoyo al diagnóstico se realizaron 767 mil 244 estudios de imagenología y 15 millones 39 mil 373 estudios de laboratorio.
El documento reportó además atención integral para un millón 245 mil 365 personas usuarias de estos servicios especializados.
Vacunación
En vacunación contra el sarampión, entre el 1 de noviembre de 2025 y el 30 de junio de 2026 se aplicaron 25 millones 268 mil 982 dosis en el país para enfrentar el brote.
El informe precisó que, sumadas las dosis administradas durante 2025, se habían aplicado 37 millones 613 mil 843 vacunas contra el sarampión.
Previamente, entre el 29 de septiembre y el 31 de octubre de 2025, se desarrolló una campaña para fortalecer la cobertura contra esa enfermedad mediante cinco macromódulos en la Ciudad de México y módulos de vacunación en entidades con mayor concentración de casos.
Durante esa campaña se aplicaron 235 mil 537 dosis contra el sarampión.
En la Campaña Nacional de Vacunación Invernal 2025-2026, realizada del 13 de octubre de 2025 al 30 de abril de 2026, se administraron 9 millones 989 mil 499 dosis contra covid-19, equivalentes al 91.6 por ciento de la meta sectorial.
También se aplicaron 35 millones 514 mil 953 dosis contra influenza estacional, cifra que superó el 100 por ciento de la meta establecida.
Contra el neumococo se aplicaron 3 millones 213 mil 583 dosis en personas de 60 años y más, equivalentes al 76.3 por ciento de la meta nacional.
La Campaña Nacional de Vacunación contra el Virus del Papiloma Humano de 2025 alcanzó un millón 930 mil 37 dosis, equivalentes al 85.7 por ciento de la meta nacional sectorial.
A partir del 25 de abril de 2026 se incorporó de forma prioritaria a mujeres embarazadas de entre 32 y 36 semanas de gestación a la vacunación contra el Virus Respiratorio Sincicial.
El informe señaló además que se amplió la cobertura de vacunación contra el Virus del Papiloma Humano con el objetivo de reducir brechas de género y riesgo oncológico.
En materia de prevención, el IMSS realizó 16 millones 221 mil 871 acciones de PrevenIMSS entre el 1 de septiembre de 2025 y el 31 de marzo de 2026.
De ese total, 3 millones 547 mil 113 acciones correspondieron a niñas y niños menores de 10 años, 3 millones 860 mil 8 a adolescentes de 10 a 19 años y 8 millones 814 mil 750 a mujeres de 20 a 59 años.
Por su parte, el ISSSTE llevó a cabo 5 mil 769 Jornadas para el Bienestar entre septiembre de 2025 y junio de 2026.
En esas jornadas se realizaron 5 millones 169 mil 950 acciones de prevención y promoción de la salud en beneficio de 654 mil 424 personas.
Participaron 686 Equipos Comunitarios de Salud y 61.4 por ciento de las intervenciones se efectuó fuera de las unidades médicas, principalmente en comunidades y poblaciones vulnerables.
Cochliomya hominivorax en humanos
Del 1 de septiembre de 2025 al 30 de junio de 2026 se realizaron además 134 operativos de búsqueda intencionada de casos sospechosos de influenza zoonótica en humanos ante notificaciones de influenza aviar en animales.
En esos operativos se identificaron, confirmaron y dieron seguimiento a 478 casos de miasis por cochliomyia hominivorax en humanos.
El Segundo Informe indicó también que el Servicio Universal de Salud está vigente desde el 17 de abril de 2026 y busca garantizar el acceso a servicios de salud independientemente de la afiliación de las personas a la seguridad social.
Bajo la rectoría de la Secretaría de Salud, el esquema busca integrar la prestación de servicios del IMSS, ISSSTE, IMSS-Bienestar, hospitales y unidades médicas de Pemex, hospitales federales de referencia, Institutos Nacionales de Salud y unidades coordinadas por la CCINSHAE, además de otras instituciones públicas que decidan adherirse mediante convenios.
Para la operación del Servicio Universal de Salud, el 10 de junio de 2026 se instaló el Grupo Estratégico para la Implementación del Servicio Universal de Salud y Coordinador de los Comités Interinstitucionales Especializados.
El gobierno reportó la creación de siete comités interinstitucionales especializados y sus reglas de operación para avanzar en la integración de capacidades y servicios del sector público de salud.
Prevención de zoonosis
En materia de prevención y control de zoonosis, el gobierno reportó la vacunación contra la rabia de 13.1 millones de perros y gatos. También se realizaron 634 mil esterilizaciones quirúrgicas de perros y gatos.
El informe señaló que las vacunaciones aumentaron 72 por ciento, equivalentes a 5.5 millones de dosis adicionales, mientras que las esterilizaciones crecieron 33.2 por ciento, equivalentes a 158 mil procedimientos más respecto del periodo similar anterior.
También se aplicaron 2 mil 803 esquemas de vacunación preventiva a personas expuestas al virus de la rabia por agresiones de perros, gatos, fauna silvestre y especies ganaderas.
En el combate a la rickettsiosis se desparasitaron externamente 140 mil 403 perros, 108.1 por ciento más respecto del periodo similar anterior.
Asimismo, se efectuó rociado residual de insecticida en el interior y perímetro exterior de 88 mil 460 viviendas de las 15 entidades federativas con mayor incidencia, 206.5 por ciento más que en el periodo anterior.
Probabilidad de muerte prematura por enfermedades cardiovasculares, respiratorias, cáncer y diabetes bajó a 15% en 2024
La probabilidad de morir entre los 30 y los 70 años por enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades respiratorias crónicas se ubicó en 15 por ciento en 2024, frente a 15.05 por ciento registrado en 2023, de acuerdo con los indicadores del Programa Sectorial de Salud 2025-2030.
En el Segundo Informe de Gobierno 2025-2026, la meta establecida para 2030 es reducir esa probabilidad a 13.5 por ciento.
La línea base del programa corresponde a 2023, cuando el indicador se ubicó en 15.05 por ciento, por lo que para alcanzar el objetivo de 2030 deberá disminuir 1.55 puntos porcentuales.
En 2018 la probabilidad de muerte prematura por estas enfermedades fue de 15.75 por ciento y en 2019 aumentó ligeramente a 15.79 por ciento.
En 2020 se elevó a 19.55 por ciento, el nivel más alto de la serie presentada en el documento.
Para 2021 disminuyó a 18.49 por ciento, una reducción de 1.06 puntos porcentuales respecto de 2020.
En 2022 descendió nuevamente a 15.61 por ciento, 2.88 puntos porcentuales menos que el año anterior.
En 2023 bajó a 15.05 por ciento y para 2024 se ubicó en 15 por ciento, una reducción adicional de 0.05 puntos porcentuales.
Entre 2020 y 2024, el indicador disminuyó 4.55 puntos porcentuales, al pasar de 19.55 a 15 por ciento.
En comparación con 2018, cuando se encontraba en 15.75 por ciento, la probabilidad registrada en 2024 fue 0.75 puntos porcentuales menor.
El Segundo Informe de Gobierno 2025-2026 señaló que, entre el 1 de septiembre de 2025 y el 30 de mayo de 2026, la Dirección General de Evaluación del Desempeño de la Secretaría de Salud fortaleció la medición de estos resultados mediante el análisis “Probabilidad de muerte prematura en México: un enfoque alternativo de análisis de mortalidad”.
Ese estudio estimó que en 2023, 15.05 de cada 100 personas de 30 años morirían antes de cumplir los 70 años por enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades respiratorias crónicas.
La cifra fue menor a las 15.61 de cada 100 estimadas para 2022 y a las 18.49 de cada 100 registradas en 2021.
El análisis también identificó diferencias por sexo, condición de aseguramiento y territorio. A nivel estatal, la probabilidad estimada para 2023 osciló entre 11.67 por ciento en Sinaloa y 19.19 por ciento en Tabasco, una diferencia de 7.52 puntos porcentuales.
En el mismo periodo, México actualizó y documentó nueve indicadores de calidad y resultados en salud reportados a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, correspondientes al conjunto Health Care Quality and Outcomes.
El Segundo Informe señaló que estos indicadores permiten disponer de información comparable internacionalmente sobre calidad, oportunidad y resultados de la atención médica.
En materia de cáncer infantil y adolescente, el gobierno reportó el impulso a la aplicación de la Cédula de Detección, cuyos datos se integran y sistematizan en el Sistema de Información en Salud, SIS-SINBA, para el registro y seguimiento de los casos identificados.
También reportó avances en la consolidación del Registro Nacional de Cáncer: Módulo Pediatría, vinculado con el objetivo del Programa Sectorial de Salud de disminuir las brechas de atención entre poblaciones prioritarias y vulnerables.
Entrega completa de medicamentos cayó a 53.55% en 2025
En materia de medicamentos e insumos, el Programa Sectorial de Salud 2025-2030 estableció como meta que para 2030 el 80 por ciento de las personas sin seguridad social atendidas en el sector público reciban el surtimiento completo de sus recetas en el mismo lugar donde fueron atendidas.
El indicador considera a personas sin seguridad social que tuvieron un problema de salud durante los tres meses anteriores, acudieron a una unidad del sector público y recibieron en ese mismo lugar todos los medicamentos incluidos en sus recetas.
La línea base corresponde a 2024, cuando 61.55 por ciento de esta población recibió el surtimiento completo de sus medicamentos.
En 2020 el porcentaje fue de 66.17 por ciento y en 2021 disminuyó a 63.90 por ciento.
En 2022 volvió a bajar a 55.82 por ciento y para 2023 descendió a 54.88 por ciento.
En 2024 el indicador se recuperó hasta 61.55 por ciento, un aumento de 6.67 puntos porcentuales respecto de 2023.
Sin embargo, en 2025 descendió nuevamente hasta 53.55 por ciento, una caída de 8 puntos porcentuales frente a 2024.
El nivel registrado en 2025 se encuentra 26.45 puntos porcentuales por debajo de la meta de 80 por ciento establecida para 2030.
En comparación con 2020, cuando 66.17 por ciento de las personas consideradas obtuvo todos los medicamentos prescritos en el mismo lugar de atención, el resultado de 2025 fue 12.62 puntos porcentuales menor.
El Programa Sectorial de Salud plantea así elevar este indicador desde una línea base de 61.55 por ciento en 2024 hasta 80 por ciento en 2030.
EA/PNMO