Con 73 votos a favor y 34 en contra, entre ellos el del morenista Ricardo Sheffield, el Pleno del Senado aprobó la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos.
La iniciativa tiene el objetivo de ampliar el uso de transferencias, tarjetas, códigos QR y otras herramientas electrónicas, así como establecer reglas para que comercios, instituciones financieras y autoridades incorporen estos mecanismos a sus operaciones.
Señalamientos de senadores
El morenista Ricardo Sheffield emitió su voto en contra, y reservó los artículos 13 y 14 un par de artículos para su discusión y señaló que la intención de la ley es “muy buena” en los pagos digitales y electrónicos; sin embargo, se le concede a un solo funcionario, “entonces le estamos dejando una decisión importantísima a un tecnócrata” como se hacía, dijo en el neoliberalismo que acabó con el pueblo.
Por lo que, la senadora del PAN, Verónica Rodríguez, le preguntó: ¿quiere decir que usted va a votar en contra de este dictamen? A lo que Sheffield respondió: “Yo ya voté en contra”.
Enseguida la panista señaló:
“¿Entonces ni siquiera ustedes están convencidos de este dictamen que nos acaban de presentar?
“A ver, mire, no les suma a ustedes, porque yo fui el único pendejo que me aventé eso, ojalá hubiera habido más”, mencionó el morenista.
De inmediato intervino el presidente de la Mesa Directiva, Higinio Martínez, para pedirle a su compañero de bancada que permitiera que concluyera la pregunta la panista.
“No es plural, es singular… sólo este pendejo, digo pendejo, porque en mi bancada eso es suicida”, expuso Sheffield.
Entre aplausos de la oposición, el senador de Morena expuso que la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos es muy importante “es una facultad muy, muy delicada, que no se estudió en la cámara baja, porque la pasaron nada más cambiando de orden las palabras, es ridículo. Y aquí, yo creo que ni la leyeron en la comisión, porque la sesión, a la cual quise asistir duró menos de una hora.
“La verdad me parece súper irresponsable la manera en que se está apoyando y lo vamos a ver lamentablemente el día de mañana cuando veamos la consecuencia de aplicar una dádiva a un tecnócrata totalmente en contra de lo que hemos propuesto, pensado nosotros en Morena y en la alianza de hacer historia por México”.
Al presentar el dictamen de las comisiones unidas de Economía y de Estudios Legislativos Primera, el presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes, defendió que la legislación busca ampliar la inclusión financiera, facilitar las transacciones y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
Señaló que México cuenta con infraestructura como el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), CoDi y Dimo, pero su utilización todavía no alcanza a todos los sectores.
De acuerdo con el legislador, durante 2025 se realizaron más de siete mil 300 millones de transferencias mediante SPEI. Y comentó que los pagos digitales pueden ayudar a los pequeños negocios a registrar sus ingresos, ampliar sus modalidades de cobro y generar historiales de operaciones que faciliten la evaluación de solicitudes de crédito.
En su intervención, el senador del PAN, José Máximo García, cuestionó que la Secretaría de Hacienda pueda determinar los sectores en los que el pago digital será obligatorio, sin que, a su juicio, existan criterios suficientemente claros. E indicó que en comunidades rurales persisten problemas de conectividad y acceso a servicios bancarios.
Por otra parte, la senadora del PRI, Karla Toledo, comentó que las terminales, el internet y las comisiones bancarias representarían gastos para los pequeños establecimientos, que podrían trasladarse a los precios. Y cuestionó la creación de la CURP digital y del expediente digital ciudadano por sus posibles implicaciones para la privacidad.
En tanto, el senador de Movimiento Ciudadano, Néstor Camarillo, afirmó que la iniciativa podría afectar a comerciantes y trabajadores que operan principalmente con efectivo y carecen de servicios bancarios.
El dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, propone expedir un nuevo marco jurídico para impulsar la adopción de medios de pago electrónicos en todo el país.
Determinar exclusividad de pagos digitales
De acuerdo con el régimen transitorio, una vez que el decreto entre en vigor, Hacienda tendrá 15 días hábiles para determinar los sectores y actividades en los que podrá establecerse la exclusividad de los pagos digitales.
Posteriormente, las autoridades competentes contarán con otros 15 días hábiles, a partir de la publicación de esa determinación, para emitir las disposiciones correspondientes y establecer los mecanismos de transición.
La propuesta también contempla que, cuando una contingencia técnica o de conectividad imposibilite recibir pagos electrónicos, se permita temporalmente el uso de efectivo o cheques. Por lo que, se busca evitar que las fallas de los sistemas paralicen las operaciones comerciales o afecten los ingresos de los establecimientos.
Se permite que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determine los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que los pagos digitales podrán convertirse en la única forma de pago, bajo condiciones y plazos de transición específicos.
???? Para promover la adopción e implementación de herramientas digitales y ampliar el acceso a servicios financieros seguros, el Senado aprobó crear la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos.
— Senado de México (@senadomexicano) October 20, 2026
Conoce más de la nueva ley. ???? pic.twitter.com/uyCrYaBbxT
HCM