M+.- Lo que por mucho tiempo se vio como un avance tecnológico hoy empieza a causar serios estragos en las escuelas: el uso de dispositivos de telefonía celular y otros aparatos electrónicos.
Según la investigación de MILENIO, además de distraer a la población estudiantil de las clases y causar bajas en su aprendizaje, los expone a nuevos peligros y los hace cada vez más dependientes, generando una adicción que hoy se busca limitar, al menos en el salón de clases.
El año pasado empezaron Aguascalientes y Querétaro; este año se unieron Guanajuato, Morelos y, recientemente, el Estado de México y la Ciudad de México con una nueva restricción.
Con ella se pretende combatir el ciberacoso, la violencia digital, los fraudes, la suplantación de identidad, el robo de datos personales y la constante exposición a diversos peligros, entre otras conductas que poco a poco se vuelven incontrolables.
Las estadísticas señalan que los menores y adolescentes pasan demasiado tiempo en el celular. La queja frecuente de los maestros es la imposibilidad de controlar esta adicción dentro del salón de clases sin meterse en problemas por retener los aparatos de sus estudiantes, por lo cual varias entidades han legislado para sustentar una política que limite su uso exclusivamente para actividades académicas.
Menos actividad física y más celular
Para lograr la aprobación de esta reforma, la diputada local del Estado de México, Paola Jiménez Hernández, exhibió que, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales de 2023, se identificó al teléfono celular como el dispositivo más utilizado por niñas y niños para acceder a internet en el 78 por ciento de los casos, seguido de la Smart TV con el 36 por ciento.
A esto se suma que el 68 por ciento de los menores declararon consumir contenidos audiovisuales por internet, donde YouTube era la plataforma más utilizada por el 78 por ciento de la población internauta, seguida de TikTok con el 47 por ciento.
Esto expone a los menores a contenidos inapropiados para su edad, particularmente en entornos escolares donde el personal docente carece de herramientas jurídicas para limitar o regular ese uso.
Por su parte, la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) refiere que este fenómeno repercute de forma directa en la salud física y emocional de la población escolar. Evidencia que los comportamientos del movimiento —es decir, actividad física, sedentarismo y sueño— resultan poco favorables en niñas, niños y adolescentes, pues el 67.6 por ciento del alumnado es inactivo, el 80.1 por ciento pasa más de dos horas al día frente a las pantallas y más del 60 por ciento no duerme las horas recomendadas según su edad.
En los adolescentes la situación es aún más preocupante: el 46.2 por ciento son inactivos, el 91.5 por ciento supera las dos horas de exposición a pantallas al día y el 42.3 por ciento duerme menos de lo necesario. Esto, refirió la legisladora, evidencia la urgencia de promover estilos de vida más saludables mediante la reducción del tiempo frente a los monitores y el fomento de la actividad física.
En la última década, el acceso a dispositivos móviles ha crecido de manera exponencial. La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares reveló que el 82.3 por ciento de la población de 6 a 17 años en México utiliza internet, principalmente a través de teléfonos inteligentes.
El grupo de 12 a 17 años tiene como uso más frecuente la búsqueda de información escolar en el 96.9 por ciento de los casos, la mensajería instantánea en el 78.6 por ciento y el acceso a redes sociales en el 62.3 por ciento.
La seguridad en riesgo
En temas de seguridad, el Inegi reportó, a través del módulo de ciberacoso, que el 26.6 por ciento de las mujeres internautas de entre 12 y 19 años han sido víctimas de ciberacoso; mientras que el 22.9 por ciento de los varones del mismo rango de edad también lo han sido. Además, el 43.2 por ciento de la población femenina de 12 años o más que fue víctima de ciberacoso durante los últimos 12 meses experimentó con mayor frecuencia amenazas extorsivas sobre publicar información personal, audios o videos.
A nivel nacional, el 61.6 por ciento de la población de 12 a 17 años experimentó ciberacoso durante los últimos 12 meses por parte de personas de su mismo rango de edad.
Paola Jiménez consideró que, ante este panorama, era indispensable fortalecer el marco normativo mexiquense mediante una limitación legal que permita a las autoridades educativas diseñar lineamientos claros para prevenir y atender el acoso escolar y la violencia digital, con un uso responsable y pedagógico de la tecnología, sin prohibir su empleo de manera absoluta, sino estableciendo un marco regulatorio que garantice un uso seguro, equilibrado y orientado al aprendizaje.
Vigente en territorio mexiquense
El fin de semana entró en vigor la reforma que hizo el Congreso del Estado de México a la Ley de Educación de la entidad y a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para restringir el uso de dispositivos de telefonía celular y otros dispositivos electrónicos en las escuelas de nivel básico, donde su uso ahora deberá sujetarse a fines estrictamente académicos. Con esta adición, el Estado de México es una de las seis entidades que contemplan esta limitación; hace unos días lo avaló la Ciudad de México, aunque en ese caso aún falta su publicación oficial para entrar en vigor.
La reforma mexiquense establece de forma textual:
“En las instituciones educativas de tipo básico, el uso de teléfonos celulares y demás dispositivos electrónicos por parte del educando se sujetará a las disposiciones que emitan las autoridades educativas estatales y federales competentes, acordes con los lineamientos generales del uso responsable y seguro de las tecnologías de la información, comunicación, conocimiento y aprendizaje digital en el sistema educativo, a través de la agenda digital educativa y garantizando un ambiente propicio para el aprendizaje y salvaguardar el derecho a la educación”.
El uso de dichos dispositivos queda limitado exclusivamente a fines académicos previstos en los lineamientos generales o en caso de emergencias personales, previa autorización expresa del personal docente o directivo, sin que esto interfiera con el desarrollo de las actividades escolares, la convivencia armónica de la comunidad educativa o el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Para ello, se estableció que la autoridad educativa estatal deberá expedir lineamientos, protocolos, guías o manuales para delimitar la utilización de los teléfonos y dispositivos electrónicos, expresamente para fines académicos y pedagógicos, autorizados por la persona responsable del aula durante los horarios de clase.
Se deberán determinar tiempos y espacios específicos distintos al aula en los que se permita su uso para fines recreativos o de comunicación personal, promover el uso seguro de la tecnología y prevenir riesgos asociados al ciberacoso, la violencia y el acceso a contenidos que vulneren el sano desarrollo. Asimismo, se busca fomentar la participación corresponsable de madres, padres o tutores a través de acciones de sensibilización sobre el bienestar integral.
Regulación en otros estados
El pleno del Congreso del estado de Querétaro aprobó por unanimidad en 2025 una reforma a la Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en el entorno digital, con medidas para regular el uso de celulares en escuelas y restringir el acceso de menores a redes sociales en horario de clases. Esto con el objetivo de prevenir delitos digitales como el grooming (acoso y manipulación sexual de un adulto hacia un menor a través de internet) y el sexting (intercambio de mensajes o imágenes con contenido erótico explícito). Querétaro se convirtió así en el estado pionero en legislar formalmente para prohibir el uso de teléfonos inteligentes durante el horario de clases en educación básica y media superior.
Por su parte, Aguascalientes modificó su marco legal educativo a finales del año pasado y en Morelos la restricción opera mediante lineamientos oficiales de la Secretaría de Educación estatal publicados en su periódico oficial, impidiendo el uso en primarias y secundarias públicas y privadas en horario de clase.
La Legislatura de Guanajuato dio su beneplácito a la medida con reformas a la Ley de Educación bajo un enfoque regulatorio, no restrictivo, con criterios diferenciados por nivel: en primaria el uso de celulares es prácticamente nulo, mientras que en secundaria y preparatoria se acota a fines estrictamente académicos o de investigación.
En todos los casos se busca un aprendizaje digital responsable, se permiten excepciones para casos de emergencia o denuncia de abusos, y las razones principales de la norma fueron la constante distracción, el incremento de problemas de convivencia escolar y la necesidad de recuperar la socialización comunitaria.
La experiencia internacional
La experiencia mundial avanza con rapidez. Los últimos reportes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) refieren que más de un centenar de países —es decir, más de la mitad de los sistemas educativos a nivel mundial— limitan o prohíben por completo el uso de teléfonos celulares en las aulas.
En América Latina existen limitaciones con excepciones pedagógicas en países como Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Costa Rica; mientras que en México y Argentina no hay una ley federal, pero sí restricciones en diversas provincias y estados.
En Europa la prohibición es más estricta y aplica para toda la jornada escolar. Francia fue el país pionero en la materia al prohibirlo en preescolar, primaria y secundaria desde 2018; pero también se han sumado los Países Bajos, el Reino Unido, Italia y Grecia.
En Asia, China lo prohíbe en todos los niveles educativos salvo consentimiento paterno firmado para usos específicos, y en Oceanía, Nueva Zelanda bloqueó el acceso a celulares en los colegios durante toda la jornada escolar.
En Ámsterdam tienen dos años con estas restricciones y se analiza restringir las redes sociales para menores de 16 años, dentro y fuera de los planteles.
Los diversos análisis
La Revista Latinoamericana de Estudios Educativos publicó un artículo titulado Con los celulares en las aulas: un desafío para la convivencia en las escuelas secundarias de la ciudad autónoma de Buenos Aires, donde encontraron que, al no existir una disposición uniforme, cada institución y profesor establecía un acuerdo con sus alumnos, lo que volvía laxo el control.
Por otra parte, la Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades de Asunción, Paraguay, publicó el estudio “Celulares en el aula: Efectos en el rendimiento académico en estudiantes de bachillerato del régimen Costa-Galápagos, en Ecuador”, concluyendo que la omnipresencia de las distracciones no académicas representa un desafío significativo que afecta la concentración.
Sin embargo, destaca que, para lograr una política efectiva, las instituciones deben invertir en capacitación docente continua para convertir el dispositivo en un catalizador de aprendizaje dinámico y crítico.
Finalmente, el artículo “Prohibir o no prohibir: monitorización de las regulaciones de los países sobre el uso del smartphone en la escuela”, publicado por la Unesco, refiere que la tecnología solo debe utilizarse en clase cuando apoye los resultados del aprendizaje. El informe mostró que las notificaciones causan desatención y hacen que los estudiantes tarden hasta 20 minutos en volver a concentrarse, documentando que en escuelas de Bélgica, España y el Reino Unido los resultados académicos mejoraron notablemente con solo limitar el uso de los smartphones.