A pesar de los esfuerzos de regularización, 55 desarrollos habitacionales en Gómez Palacio no están municipalizados, es decir, no se han entregado formalmente al Ayuntamiento. Esto deja a miles de residentes en la incertidumbre.
Hasta la primera semana de mayo, el problema de regularización con estos fraccionamientos persiste, en donde se generan problemas comunes como la falta de alumbrado público, fallas en el drenaje como pozos de absorción saturados, acumulación de basura y una deficiente pavimentación.
En general, las causas principales de la falta de regularización se deben al incumplimiento de las constructoras, desarrolladoras fantasma, conflictos hipotecarios con bancos y falta de entrega formal de la infraestructura.
En Gómez Palacio, uno de los principales problemas se debe a que las constructoras incumplen con una serie de requisitos técnicos, legales y administrativos que garanticen la funcionalidad y calidad de las obras.
Por ejemplo, en el tema del pavimento, si éste no cumple con los señalamientos de la autoridad competente u observan irregularidades, lo tienen que volver a construir; así pasa igual con el tema de plazas y jardines, alumbrado público y, en general, la infraestructura urbana del sector.
Entonces, las constructoras van dejando pasar los años y el sector se deteriora, y es menos factible alcanzar la aprobación del Ayuntamiento. Al momento de tener estos sectores sin garantizar los servicios públicos, se generan graves conflictos como el vandalismo e invasión de viviendas, inseguridad y riesgos sanitarios.
También en esta ciudad se tiene registro de empresas que quebraron y prefieren desaparecer antes de iniciar soluciones con el Ayuntamiento.
Datos de los fraccionamientos irregulares
En Gómez Palacio se tienen identificados un total de 112 fraccionamientos, de los cuales 55 están pendientes por municipalizar y en su mayoría se ubican en la periferia de la ciudad.
De dichos números se desglosa lo siguiente: 21 desarrollos habitacionales están en el proceso de municipalizar y avanzan por etapas; 7 fraccionamientos están suspendidos; 1 fraccionamiento cancelado; además, se han identificado 17 fraccionamientos cuya empresa está desaparecida o no tiene gestión alguna, y 15 están en proceso de construcción.
Aunque es probable que los números no concuerden, esto se debe a que en el municipio existen fraccionamientos que se encuentran conformados por cerradas. Es decir, no todo el fraccionamiento está municipalizado, solo algunas cerradas que lo conforman.
La prestación de los servicios públicos en los sectores habitacionales que no se han entregado formalmente al municipio es un tema complejo y frecuente.
Legalmente, mientras uno está de manera irregular, la responsabilidad de los servicios públicos, como agua, alumbrado y basura, recae sobre la empresa constructora o desarrolladora; sin embargo, son miles de personas las que viven en estos sectores y, de no brindarles estos servicios, aumenta el riesgo de enfermedades, así como la inseguridad.
Por eso, aunque no están entregados al Ayuntamiento, éste se encarga de dichas prestaciones esenciales para no dejar indefensos a los ciudadanos, además de que la gran mayoría sí paga el impuesto predial.
Luis Alberto Bañuelos Castro, director municipal de Desarrollo Urbano, dio a conocer que en los fraccionamientos irregulares sí llegan los servicios públicos esenciales, como el área de parques y jardines, la recolección de basura, alumbrado, aunado a la dotación de agua potable, drenaje sanitario y pluvial.
“E incluso también he visto, y en lo que hemos recorrido en territorio, también ya tienen su medidor de la Comisión Federal de Electricidad”, expresó.
En proceso la municipalización de 5 fraccionamientos
La Dirección de Desarrollo Urbano implementó un programa de apoyo para llevar a cabo la regularización de los sectores y, gracias a este trabajo, lograron el acercamiento con la empresa Grupo Sali, que tiene alrededor de 5 fraccionamientos los cuales se encuentran en proceso de entrega al municipio, faltando solamente que la Dirección de Obras Públicas entregue la factibilidad sobre la pavimentación.
Los fraccionamientos en proceso de municipalización son Santander I, II y III; Las Misiones Miravalle; Arboledas; Vibranta, además de cerradas de un fraccionamiento.
Los sectores habitacionales irregulares datan de más de 20 años, como en el sector de La Feria, en donde la encargada del desarrollo era una empresa de reconocimiento nacional, la cual quebró hace varios años.
El servicio de la recolección de basura, un reto en sectores irregulares
La recolección de basura es un problema crítico en fraccionamientos sin municipalizar porque, al no estar entregados formalmente al Ayuntamiento, el municipio no tiene la obligación legal ni la infraestructura asignada para brindar servicios públicos en esas zonas.
Esto crea un “vacío legal” donde la responsabilidad recae en constructoras desaparecidas o en los mismos vecinos, generando focos de contaminación y riesgos a la salud.
Con la municipalización, como proceso a través del cual el Ayuntamiento recibe la infraestructura de calles, luminarias y drenaje, el gobierno municipal está obligado a hacerse cargo de los servicios. De lo contrario, no está obligado a destinar los camiones recolectores, y uno de sus principales argumentos es que podría estar desviando recursos públicos a zonas privadas.
Cabe destacar que el Reglamento de Limpieza establece que los desarrolladores deben prestar el servicio hasta la entrega final; sin embargo, muchas empresas quiebran, desaparecen o no concluyen los trámites, dejando a los habitantes sin recolección, lo cual genera otro conflicto para los residentes: los altos costos del servicio, pues deben contratar empresas privadas, lo cual aumenta el costo de mantenimiento del fraccionamiento o bien transportar ellos mismos sus desechos.
Otro conflicto por la falta de un servicio constante provoca que los habitantes almacenen basura por semanas, lo que deriva en la creación de basureros clandestinos en terrenos baldíos o arroyos cercanos, generando acumulación de basura y un foco rojo de problemas de salud pública, malos olores y proliferación de plagas. Además, cuando los residuos se acumulan en la calle, los animales los dispersan, empeorando la contaminación ambiental.
Desarrollo Urbano trabaja en modificaciones en los reglamentos para la municipalización
La actual administración municipal, encabezada por Betzabé Martínez Arango, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, inició un proceso con la finalidad de implementar medidas para evitar que en el futuro se presenten problemas por fraccionamientos no municipalizados.
Este consiste en la modificación del Reglamento Municipal de Desarrollo Urbano y Obras Públicas con la finalidad de agilizar el procedimiento para las entregas para la municipalización.
La modificación en este reglamento también tiene como finalidad beneficiar a los desarrolladores para agilizar el procedimiento.
“Para que vayan entregando por partes y no en una sola parte, en donde ya se empieza a complicar, se empieza a deteriorar y empiezan a entrar varias direcciones a señalar que hay que corregir, y eso es a veces por el tiempo que pasa, se va dañando; entonces es mejor entregarlo por partes y no dejarlo todo al último”, expresó Luis Alberto Bañuelos.
La propuesta para la modificación en el reglamento consiste en que los desarrolladores deberán entregar cierto porcentaje del fraccionamiento totalmente acabado en un determinado tiempo, para poder continuar con una siguiente etapa.
Recordó que para que el municipio pueda recibir un fraccionamiento, los constructores deben cumplir con todas las factibilidades de Sideapa, Obras Públicas y Servicios Públicos.
Alumbrado público, servicio que menos se brinda a fraccionamientos sin municipalizar
Por su parte, Benjamín Atilano Chávez, director municipal de Servicios Públicos, dio a conocer que actualmente se proporcionan diferentes servicios a los fraccionamientos que aún no están entregados al municipio, como en el tema de limpieza; sin embargo, en la mayoría la principal deficiencia es el tema de alumbrado público.
En relación con el tema de limpieza, mencionó que están trabajando con Círculo Recolector y, en algunos casos, se apoya con el servicio; sin embargo, en otras situaciones, son las mismas familias quienes pagan para que se lleven la basura.
“En el tema de alumbrado, ese sí, cuando es algún reporte de algún cable o algo, pues sí les damos el apoyo también, pero ya el tema de luminaria completa, pues no, no estamos ayudándolos con eso”.
Destacó que, en todo caso, se les brinda ayuda con las revisiones con la finalidad de llevar a cabo una posible reparación; sin embargo, actualmente no hay reposiciones porque no cuentan con lámparas.
Entre los fraccionamientos identificados con mayores fallas en el alumbrado público están Las Misiones. “Está todo apagado, ahí sí literal, hasta ni lámparas, puro poste, no sé si se lo robaron o se cayó, no sé qué pasaría”.
Al finalizar, destacó que las indicaciones de la presidenta municipal de Gómez Palacio, Betzabé Martínez, en relación con el trabajo con los fraccionamientos irregulares, es brindar el apoyo dentro de sus posibilidades. Inclusive recordó que al inicio de la administración acudieron a Urbi Villa, la cual tampoco está municipalizada. En este sector se brindó limpieza a todos los parques, se les apoyó con el desagüe y, en su momento, también se rehabilitó el alumbrado público.
“Mientras esté en nuestras manos, y por indicaciones de ella, estaremos apoyando ahí”, concluyó.
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