El estado se encuentra entre las entidades que han logrado posicionarse como piezas relevantes dentro de la nueva estrategia industrial del país de acuerdo con el estudio Plan México en los estados: política industrial y gobiernos subnacionales, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico (AMSDE), documento que identifica al estado como uno de los casos con proyectos estratégicos de mayor escala vinculados al desarrollo económico nacional.
La investigación analiza el papel de los gobiernos estatales en la implementación del Plan México, la estrategia impulsada por el gobierno federal para fortalecer las capacidades productivas del país, incrementar la inversión, generar empleos y ampliar la participación de empresas mexicanas en las cadenas de valor. Para ello, el IMCO evaluó acciones relacionadas con atracción de inversiones, desarrollo de proveedores, innovación, capital humano, infraestructura y sostenibilidad.
Según el estudio la entidad aparece dentro de un grupo reducido de aquellas que sobresalen por la dimensión de sus proyectos estratégicos. “Entidades como Querétaro y Guanajuato muestran avances consistentes en atracción de inversión y articulación de instrumentos, mientras que Oaxaca, Veracruz e Hidalgo sobresalen por la escala de proyectos estratégicos alineados con el Plan México”.
El documento sostiene que la política industrial se ha incorporado de manera generalizada en las agendas estatales, aunque con distintos niveles de avance; así Hidalgo aparece de manera recurrente en diversos apartados relacionados con infraestructura productiva, atracción de capitales y fortalecimiento de cadenas de valor.
Uno de los aspectos donde la entidad recibe una mención destacada es el relacionado con los Polos de Desarrollo para el Bienestar, considerados por el gobierno federal como instrumentos para atraer inversión, generar empleo y consolidar nuevas actividades productivas.
El estudio señala que Hidalgo forma parte del grupo de estados cuyos polos ya cuentan con aprobación y se encuentran en etapas más avanzadas de desarrollo. “La mayoría de las entidades participantes reportó contar con al menos un polo en operación, construcción o planeación. (...) algunos polos ya se encuentran aprobados (en estados como Campeche, Guanajuato, Hidalgo, Puebla, Veracruz y Yucatán), mientras que otros permanecen en etapas tempranas de planeación o evaluación” señala el documento.
La relevancia de estos polos radica en que están diseñados para convertirse en nodos industriales capaces de atraer inversiones manufactureras, logísticas y tecnológicas, además de generar encadenamientos productivos regionales.
Otro de los apartados donde Hidalgo obtiene una valoración favorable es el relacionado con los programas de fortalecimiento productivo y apoyo a empresas locales. El IMCO identifica a la entidad como uno de los pocos estados que reportan instrumentos de apoyo económico directo para emprendedores y pequeñas empresas. “Este es el caso de Hidalgo, que mediante los programas ‘Emprendiendo Paso a Paso’ e ‘Hidalgo con Potencial’ otorga apoyos económicos junto con capacitaciones y talleres” destaca el estudio.
Esto adquiere relevancia porque el propio estudio señala que en la mayoría de los estados predominan incentivos no financieros, como capacitaciones o actividades de promoción, mientras que los apoyos económicos directos son menos frecuentes.
La investigación también reconoce avances de Hidalgo en materia de facilitación de inversiones, uno de los factores que más valoran las empresas al momento de decidir dónde instalar nuevos proyectos.
De acuerdo con el IMCO, la capacidad de reducir tiempos de trámites y acompañar a los inversionistas se ha convertido en un elemento determinante para la consolidación de proyectos productivos.
En este rubro, Hidalgo figura entre los estados que reportaron la utilización simultánea de mecanismos considerados estratégicos para facilitar la llegada de capital.
“Hidalgo destaca por combinar ventanilla única, simplificación regulatoria y acompañamiento a inversionistas, junto con acciones de promoción coordinadas con la federación”.
La combinación de estas herramientas busca reducir obstáculos administrativos y ofrecer certidumbre a empresas interesadas en desarrollar proyectos en territorio hidalguense.
Más allá de los casos específicos, el documento ubica a Hidalgo dentro de una dinámica de transformación industrial impulsada por factores que han adquirido relevancia nacional, como la relocalización de empresas, el fortalecimiento de cadenas de suministro y la necesidad de desarrollar infraestructura capaz de soportar nuevas inversiones.
El estudio subraya que los gobiernos estatales desempeñan un papel fundamental en este proceso porque son responsables de crear condiciones adecuadas para la actividad económica.
“Los gobiernos estatales desempeñan un papel central en este proceso, ya que son responsables de generar condiciones propicias para el desarrollo productivo en sus territorios mediante marcos regulatorios, infraestructura adecuada, seguridad física y jurídica, facilitación administrativa y la formación de capital humano”.
En el caso de Hidalgo, el análisis identifica avances precisamente en varios de esos componentes, particularmente en infraestructura productiva, coordinación institucional y herramientas de promoción económica.
Aunque el IMCO aclara que el objetivo de la investigación no es elaborar un ranking nacional ni emitir una calificación de desempeño, el estudio sí identifica a las entidades que reportan una mayor diversidad de acciones alineadas con el Plan México y que han logrado desarrollar instrumentos para impulsar el crecimiento industrial.
A poco más de un año del lanzamiento del Plan México, el estudio concluye que el éxito de la política industrial dependerá en buena medida de la capacidad de los estados para consolidar sus estrategias, coordinarse con la federación y dar seguimiento a los resultados. Dentro de ese escenario, Hidalgo aparece como una de las entidades que han avanzado en la construcción de las condiciones necesarias para aprovechar las oportunidades derivadas de la nueva etapa de desarrollo económico nacional.