Por concepto de concesión de fosas a perpetuidad y de temporalidad, el municipio de Pachuca planea percibir un monto de 66 millones 355 mil 200 pesos, esto al ofertar mil 780 espacios dentro del panteón para que nuevos usuarios hagan uso de este servicio.
Lo anterior es parte del “Programa de Concesión de Fosas a perpetuidad” que aprobó por mayoría el ayuntamiento, con 15 votos a favor y siete abstenciones, el pasado 28 de enero.
El documento al que tuvo acceso MILENIO establece en el apartado de “Proyección Financiera” que el concepto de fosas a perpetuidad, “refiere al análisis de corrida financiera contemplando la concesión de 300 fosas en el mes de febrero, 300 más en marzo y otras 300 en abril, y la concesión de 880 fosas para el periodo mayo-diciembre bajo la modalidad de un programa de descuentos”.
Para dicho plan se contemplan los siguientes montos: costo inicial por fosa, de 27 mil 600 pesos; en febrero, se accede al 25 por ciento de descuento por lo cual se pagarían 20 mil 700 pesos; en marzo se aplica el 20 por ciento, es decir 22 mil 80 pesos; abril con un 15 por ciento, 23 mil 460 pesos; y de mayo a diciembre del 2022 un 10 por ciento de descuento, 24 mil 840 pesos.
Cabe mencionar que dentro de la propuesta emitida por la síndica jurídica hacendaria, Erika Trujillo Ortiz, y la fracción edilicia del Partido Revolucionario Institucional (PRI), se contemplaron tres propuestas de precio inicial para ofertar estos espacios dentro del cementerio, la primera con un costo inicial más elevado por 28 mil 750 pesos, y una más baja por 26 mil 450 pesos, pero el ayuntamiento optó por la opción media y así recaudar un total de 41 millones 731 mil 200 pesos por la concesión de estos mil 780 espacios dentro del cementerio.
De acuerdo con la síndica hacendaria, Erika Trujillo Ortiz, el precio que se oferta es “accesible” para la ciudadanía de la capital de Hidalgo, pues en los panteones privados los costos son más altos, “hasta del doble de la propuesta… están en 50 mil pesos aproximadamente; aquí se ofrece una opción a bajo costo”, manifestó.
Por su parte, la síndica jurídica Liliana Mera Curiel, mencionó que dentro del documento que presentó a la asamblea no se detalla si las personas que adquieran esta concesión deben pagar un monto adicional, pues sólo se enuncia el precio inicial por la concesión de las fosas a perpetuidad, más no los pagos adicionales que se deban hacer posteriormente; a ello la regidora Olivia Zúñiga Santín, recordó que dentro de la Ley de Ingresos para el 2022 se establece el pago de 183 pesos, por concepto de anualidad de estos espacios dentro del panteón municipal, monto que deberán pagar los nuevos usuarios de este servicio.
El otro rubro por el cual el municipio recaudará un monto de 24 millones 624 mil pesos corresponde a las fosas de temporalidad a perpetuidad: “refiere al análisis de corrida financiera contemplando el cambio de temporalidad a perpetuidad de 3 mil 500 fosas en total, de las cuales se estima que para el ejercicio 2022, se alcanzará una meta de 1,300 fosas, para lo cual se han considerado 100 en el mes de febrero, 100 más en marzo y otras 100 en abril y para el resto del año, hasta 1000 fosas”, (sic); manejando los siguientes precios: costo inicial, 21 mil 600 pesos; febrero con el 25 por ciento de descuento, 16 mil 200 pesos; marzo con el 20 por ciento, 17 mil 280 pesos; abril con el 15 por ciento, 18 mil 360 pesos; finalmente, de abril a diciembre, con un 10 por ciento de descuento, 19 mil 440 pesos.
Igualmente, dentro del documento se estima que la propuesta de concesión de fosas, “permitirá ingresar al municipio, por el concepto de ‘pago de anualidad’, recursos de cuando menos 600 mil pesos 000.00 a partir del año 2023”,(sic); además sugiere considerar que, “el pago por estos conceptos bien se pueda realizar con tarjeta de crédito a 3,6,9 6 12 meses sin intereses, pagando en caja de Panteón Municipal (Gozando de los descuentos correspondientes) (Corroborar con Tesorería que convenios tiene con bancos). Para el caso de ciudadanos que no cuenten con la posibilidad económica de pagar al contado o bien de poseer una tarjeta de crédito, se sugiere que la Secretaría de la Tesorería, mediante convenio, fije el pago de las parcialidades con el solicitante, tomando como referencia el costo inicial propuesto de concesión sin descuento según su modalidad. Sin descartar una posible sanción por el incumplimiento a las cláusulas que la Tesorería estipule, pudiendo cobrar el 5 por ciento de interés sobre la parcialidad”, (sic).
Recurso para mantenimiento
El documento del “Programa de Concesión de Fosas a perpetuidad”, propone que de los ingresos que se obtengan, “el 10% del ingreso total por concepto de esta recaudación, se destine directamente al mantenimiento, rehabilitación mejora continua de las instalaciones del panteón municipal; por ejemplo, la construcción de nichos, gavetas, pavimentación y rehabilitación de calles, mejora del alumbrado, rehabilitación de oficinas, entre otras. No se omite mencionar que el recurso destinado para la construcción de nichos y gavetas habrá de significar ingresos futuros para el municipio”, (sic); por lo cual de los 66 millones 355 mil 200 pesos destinarían a este rubro un monto de 6 millones 635 mil 520 pesos.
Dicha cantidad es insuficiente para atender las principales problemáticas del inmueble, señaló la síndica jurídica Liliana Mera Curiel, por lo cual sugirió una modificación para incrementar este porcentaje y ejecutar más acciones en el Panteón Municipal, “es bajo para las necesidades y carencias que tiene este cementerio, más allá de las instalaciones actuales, es importante hacer estudios y corridas presupuestales para determinar un nuevo espacio y nuevas instalaciones para un nuevo panteón municipal”; esto debido a que el mismo documento reconoce que “al iniciar la Administración Municipal que encabeza el C. Sergio Baños Rubio, la disponibilidad de espacios destinados a brindar el servicio de inhumación, era tan solo de 45 fosas, lo que se traducía en una ocupación del 99.99 por ciento”, (sic).
Igualmente, la regidora Olivia Zúñiga Santín refirió que dentro del reglamento del Panteón Municipal, establece que cuando menos se debe destinar el 30 por ciento de los ingresos obtenidos por sus servicios deben destinarse al mantenimiento de este espacio, por lo cual manifestó que debía aumentarse la partida que se destinará a este rubro; pese a esto el documento no tuvo modificación en el análisis y discusión de la propuesta, y al aprobarse por mayoría, con el único voto en contra de la síndica jurídica, la dispensa de envío a comisiones, el documento permaneció en sus términos.
Preocupa Ilegalidad
La síndica jurídica, Liliana Mera Curiel, solicitó el envío a comisiones de la propuesta del “Programa de Concesión de Fosas a perpetuidad”, presentada al ayuntamiento este 28 de enero y aprobada por mayoría, pues, recordó que este mismo rubro se presentó al Congreso Local en la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2022, misma que rechazó el Legislativo estatal, “como ayuntamiento no podemos contravenir lo que establece la Ley aprobada por el congreso, comparto el proyecto, pero la preocupación es no caer en ilegalidad. Previo a este proyecto la Secretaría de Tesorería pueda, y no sé si se hizo, girar un oficio a la Comisión de Hacienda del Congreso Local para notificar que los conceptos no aprobados imposibilita al municipio para asumir las obligaciones contraídas. No podemos aprobar esto sin notificar al Congreso Local y explicar cómo afecta el retiro de estos conceptos en la Ley de Ingresos”.
Dentro del documento, se reconoce que el Legislativo rechazó este punto, “para que el municipio esté en posibilidades de asignar las 1,780 fosas a nuevos concesionarios, se incluyó en la propuesta de presupuesto de ingresos 2022, el concepto de ‘Concesión de fosas a perpetuidad’ hasta por un monto de $23,000.00 (Veintitrés mil pesos 00/100 M.N.) cada una. Propuesta que no fue considerada y avalada por el Congreso del Estado de Hidalgo”.
Pese a esto, la síndica hacendaria, Erika Trujillo Ortiz, y el regidor, Guillermo Ostoa Pontigo, señalaron que la norma municipal faculta al ayuntamiento para tomar estas determinaciones, pues no se “venden” los espacios sino que se “concesionan”, por lo cual no se incurre en alguna ilegalidad, “lo anterior se puede retomar basándonos en el Artículo 36 de la Ley en comento (Ley de Ingresos), párrafo relativo a Aprovechamientos derivados de las concesiones: el cual permite al Ayuntamiento aprobar el pago por la concesión de fosas, mismas que se pactarán conforme a lo dispuesto al artículo 152 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo y en los términos establecidos en los contratos correspondientes. Otro artículo de Ley que nos brinda la posibilidad de recaudar el pago de concesión de fosas es el 38 de la Ley de ingresos 2022, que a la letra dice "De los ingresos extraordinarios el municipio en su caso, podrá percibir los ingresos extraordinarios a que se refieren los artículos 193 y 194 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Hidalgo", (sic).