A nombre del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, la fracción de Morena en la Cámara de Diputados presentará mañana la iniciativa de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública para crear la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y sustituir el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) por el nuevo Centro Nacional de Inteligencia (CNI), además de transformar la Secretaría de Desarrollo Social en Secretaría del Bienestar.
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El proyecto considera modificaciones a 27 artículos de la referida ley y prevé también la desaparición de las 2 mil 300 delegaciones, subdelegaciones y oficinas de representación de dependencias de la Administración Pública en los estados, para dar paso a las llamadas delegaciones de Programas para el Desarrollo, a cargo de la Oficina de la Presidencia de la República, con la función de coordinar acciones de las autoridades estatales y municipales con el Ejecutivo Federal.
De igual forma plantea la desaparición de las oficialías mayores de las secretarías de Estado y otras dependencias federales, las cuales serían reemplazadas por Unidades de Administración y Finanzas, cuyos titulares se propone sean designados por el secretario de Hacienda, salvo en el caso de Defensa Nacional y Marina, “por la especial naturaleza de sus atribuciones y tareas”.
La iniciativa será presentada por el coordinador de la bancada lopezobradorista, Mario Delgado, durante la sesión ordinaria de mañana, con la intención de que sea aprobada y entre antes del 1 de diciembre, fecha en la que López Obrador rendirá protesta como presidente constitucional.
Por lo que hace a la Secretaría de Gobernación, la propuesta considera necesario restarle sus actuales atribuciones en materia de seguridad pública para hacer más eficiente su desempeño en materia de política interior.
“Para que la Secretaría de Gobernación cuente con las condiciones para atender sus cruciales y delicadas tareas como responsable de la Política Interior es necesario que las responsabilidades y tareas que en materia de seguridad pública le fueron conferidas en el pasado sean depositadas en otra dependencia, en una Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuya misión y tarea central, casi única, sea la seguridad pública y la protección de la población ante cualquier riesgo o amenaza”, señala el documento de 56 páginas en poder de MILENIO.
La creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana establece que, además de transferirle la totalidad de las facultades antes confiadas a la Secretaría de Gobernación en esa materia, se propone otorgarle también las relativas a la seguridad nacional y la protección civil de la población en casos de desastres naturales, "siempre con el invaluable apoyo de nuestras Fuerzas Armadas, a través de los planes de auxilio que todos conocemos y apreciamos".
A su vez, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional se transformará en el Centro Nacional de Inteligencia (CNI):
“Cancelaremos de tajo cualquier uso faccioso, creando un órgano del Estado Mexicano que integre todas las áreas correspondientes del gobierno federal en una dinámica coordinada, planificada y sistemática, no reactiva, que cumplirá funciones propias y exclusivas que operará dentro de la más estricta legalidad y en el marco de una visión democrática”, señala la exposición de motivos.
En cuanto a la transformación de la Secretaría de Desarrollo Social en Secretarías del Bienestar, señala que no sólo se trata de un viraje de nombre, “sino un radical cambio de estrategia en el combate a la pobreza”.
Además de esta dependencia también se plantea el cambio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural (Sagarpa) en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
La iniciativa de ley considera igualmente reformas a las Secretarías de Medio Ambiente, Energía, Economía, Agricultura, Comunicaciones y Transportes, Función Pública, Educación y Salud, con el fin de ajustar sus facultades y estructura al programa de gobierno del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador.
VJCM