Cinco años después de que se lanzó por primera vez la Plataforma Digital Nacional (PDN), la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) emitió los lineamientos técnicos para incorporarle la información de las declaraciones 3 de 3 de los servidores públicos de todo el país, de las que hay un retraso de más del 80 por ciento.
De acuerdo con un informe de la SESNA, al sistema de declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales, conocido como S1, de la PDN, sólo se habían conectado dos instituciones de nivel federal, 411 instituciones a nivel estatal y 512 a nivel municipal, lo que a nivel global representaba el 12.76 por ciento de todos los entes que deberían sumarse a la PDN, es decir, falta más del 80 por ciento de instituciones por conectarse.
Con una publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de este 27 de febrero, el secretario técnico de la SESNA, Roberto Moreno, dio a conocer los lineamientos para que sus homólogos estatales, es decir, los secretarios técnicos de los sistemas estatales anticorrupción, puedan interconectarse con el S1 la PDN y se incorporen en un solo portal las declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales de los servidores públicos de todos los órdenes y niveles de gobierno.
La PDN es la herramienta creada por mandato de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción para concentrar en un mismo portal de acceso toda la información útil para detectar y prevenir actos de corrupción, agrupados en seis sistemas.
Dicha plataforma debe funcionar con seis sistemas: el primero, identificado como S1, es el de las bases de datos de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal de todos los servidores públicos del país, desde el nivel municipal hasta el federal.
Los otros cinco sistemas que deben funcionar en la PDN son: el de servidores públicos que intervienen en procedimientos de contrataciones públicas (S2); el de servidores públicos y particulares sancionados (S3); el de información y comunicación del Sistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Fiscalización (S4); el sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de corrupción (S5), y el sistema de Información Pública de Contrataciones (S6).
De acuerdo con la SESNA, los seis sistemas de la Plataforma deben concentrar información de carácter nacional, es decir, de los tres Poderes de la Unión (ejecutivo, legislativo y judicial), de los tres ámbitos de gobierno (federal, estatal y municipal), así como de los órganos constitucionales autónomos; en suma, la PDN debe integrar la información que proviene de más de 7 mil instituciones públicas a nivel nacional.
No obstante, en el último informe disponible del avance de la interconexión a la PDN, la SESNA dio a conocer que, para septiembre pasado, sólo se habían conectado 28.08 por ciento de las instituciones que deben sumarse a la Plataforma, y falta el 71.92 por ciento.
A pesar de que desde 2019 la SESNA no ha podido obligar a todas las instituciones públicas del país a que se interconecten a la PND, pese a que esta herramienta está prevista en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, los lineamientos para el S1 publicados son de “observancia obligatoria”.
El artículo 2 del documento publicado este martes establece que “los lineamientos son de observancia obligatoria y aplicación general para todos los proveedores, concentradores y encargados de información a nivel federal, estatal y municipal, de conformidad con lo establecido en las Bases para el Funcionamiento de la Plataforma Digital Nacional y demás normatividad aplicable”.
LG