M+.- La "paridad alfabética" con la que el Congreso de Hidalgo pretende garantizar que las mujeres accedan a la mitad de las presidencias municipales de la entidad abrió un nuevo debate: ¿es suficiente repartir el mismo número de alcaldías cuando no todas representan el mismo peso político, económico y poblacional?
Este miércoles, MILENIO dio a conocer que diputados de Morena, PT, PVEM, Nueva Alianza Hidalgo y PRD en la entidad presentaron una iniciativa de reforma al Código Electoral del estado que propone instaurar un modelo de "paridad alfabética" para la elección de ayuntamientos de 2027.
El mecanismo plantea dividir los 84 municipios en dos bloques de acuerdo con la letra inicial de su nombre: las demarcaciones cuya denominación comienza de la "A" a la "M" serían de postulación exclusiva para mujeres, mientras que las comprendidas de la "N" a la "Z" quedarían con postulación abierta, con el argumento de garantizar la paridad sustantiva mediante un criterio objetivo, imparcial y permanente.
Sin embargo, aunque la iniciativa reserva 42 de los 84 municipios para candidaturas exclusivamente femeninas, el bloque integrado por las demarcaciones cuyos nombres comienzan con las letras de la "A" a la "M" concentra un millón 287 mil 370 habitantes, mientras que los municipios de la "N" a la "Z", donde la postulación sería libre, reúnen un millón 795 mil 471 personas.
La diferencia es de 508 mil 101 habitantes, de acuerdo con un análisis realizado por MILENIO con datos del Censo de Población y Vivienda 2020, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
En términos prácticos, ello significa que, si únicamente mujeres llegaran a gobernar los municipios reservados para ellas, administrarían una porción considerablemente menor de la población hidalguense que la concentrada en el bloque restante.
A ello se suma otro elemento: las ciudades con mayor peso político, económico y electoral del estado quedarían fuera del bloque exclusivo para mujeres.
Pachuca (capital del estado), Tulancingo, Tizayuca y Tula de Allende forman parte del grupo de municipios cuya inicial va de la "N" a la "Z", por lo que en ellos los partidos políticos podrían seguir postulando indistintamente hombres o mujeres.
Esas cuatro demarcaciones no sólo concentran algunos de los mayores padrones electorales de la entidad, sino que también representan polos estratégicos para el desarrollo económico, industrial y administrativo de Hidalgo.
La mitad de las alcaldías, pero no necesariamente la mitad del poder
La propuesta, presentada por diputados de Morena, PT, PVEM, Nueva Alianza Hidalgo y PRDH, busca establecer un sistema permanente de bloques simétricos de postulación para fortalecer la paridad sustantiva.
El mecanismo divide los 84 municipios únicamente con base en la letra inicial de su nombre constitucional.
Sus impulsores sostienen que se trata de un criterio objetivo que elimina cualquier posibilidad de favorecer regiones, partidos o municipios con mayor rentabilidad electoral.
La presidenta de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, Lizbeth Iraís Ordaz Islas, defendió el modelo al asegurar que la división alfabética responde a principios constitucionales y no a intereses políticos.
"Esto no puede ser por temas o acciones coyunturales, sino que debe estar en la Ley; el principio de paridad en todo, igualdad formal se trata de cuántas mujeres aparecen en las planillas o boletas de votación; la paridad sustantiva es si las mujeres compiten en todos los municipios y si cuentan con oportunidades y eliminar las barreras históricas".
La legisladora añadió que la intención es construir un mecanismo permanente.
"Se contempla que en la siguiente elección ambos bloques se alternen y en dos procesos electorales habrán formado parte los 84 municipios del bloque reservado para mujeres. La justificación de la división por orden alfabético es sencilla: la Constitución exige objetividad, imparcialidad y certeza; esto no distingue rentabilidad electoral, no favorece regiones específicas, no hay discrecionalidad y es igual para todas las fuerzas políticas".
Los municipios más grandes quedan del otro lado
El desequilibrio no sólo aparece en la población total.
Los diez municipios más poblados del bloque reservado para mujeres reúnen 799 mil 470 habitantes y son encabezados por Mineral de la Reforma, Huejutla e Ixmiquilpan.
En contraste, los diez municipios más poblados del bloque abierto concentran un millón 105 mil 428 habitantes, impulsados por Pachuca, Tulancingo, Tizayuca y Tula de Allende.
En conjunto, estos municipios representan buena parte de la actividad económica, administrativa e industrial de Hidalgo, por lo que el debate dejó de centrarse únicamente en el número de municipios y comenzó a extenderse hacia el peso político de las alcaldías que quedarían comprendidas en cada bloque.
La excepción: los alcaldes hombres sí podrán reelegirse
La iniciativa incorpora además un mecanismo que flexibiliza la reserva exclusiva para mujeres.
El documento establece que los presidentes municipales hombres en funciones podrán buscar la reelección incluso en municipios reservados para candidatas.
Sin embargo, el partido que decida postularlos estará obligado a compensar esa excepción registrando una mujer en alguno de los municipios del bloque de la "N" a la "Z" donde tenga mayor rentabilidad o competitividad electoral.
El tercer artículo transitorio señala que los institutos políticos deberán realizar esa compensación cuando postulen a un hombre bajo la figura de reelección en un municipio reservado para mujeres.
Ordaz Islas explicó que la intención es mantener el equilibrio general de la reforma.
"Se contempla y depende de cada uno de los partidos; si sucede así tendrán que hacer la modificación y el intercambio por algún otro municipio con la misma población que se cambie".
Puso como ejemplo el caso de Mineral de la Reforma. "Morena tendría que definir por qué otro municipio hace el intercambio para el tema de la paridad; en este caso, el resto de los partidos tendría la posibilidad de postular a un hombre".
La propuesta divide opiniones
La iniciativa no fue respaldada por todas las fuerzas políticas.
Aunque fue firmada por legisladores de Morena —con excepción de la diputada Tania Meza—, PT, PVEM, Nueva Alianza Hidalgo y PRDH, quedó sin el respaldo de Movimiento Ciudadano, PRI y PAN.
Las principales objeciones se centran precisamente en el criterio alfabético utilizado para distribuir los municipios y en si ese mecanismo garantiza realmente una paridad sustantiva o genera una nueva discusión sobre el peso político y poblacional de las alcaldías reservadas para mujeres.
La reforma apenas inició su trámite legislativo. Deberá ser analizada en la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales y posteriormente discutida por el pleno del Congreso local.
Los diputados tienen como fecha límite el 15 de septiembre para aprobar cualquier modificación que pretenda aplicarse en las elecciones municipales de 2027.
Mientras tanto, la llamada paridad alfabética ya abrió un debate que trasciende el número de municipios: si la igualdad política debe medirse únicamente por el reparto de candidaturas o también por el tamaño, la población y el peso estratégico de los gobiernos que podrían encabezar las mujeres.